Кровоточащее Сердцеземье

Apr 05, 2024

Губернатор Ким Рейнольдс объявил 2 августа, что 109 солдат Национальной гвардии Айовы направляются в Техас, где они будут развернуты до 1 сентября «в поддержку операции «Одинокая звезда» по обеспечению безопасности южной границы США после окончания действия Раздела 42». Кроме того, Департамент общественной безопасности направит офицеров патруля штата Айова в Техас с 31 августа по 2 октября для оказания помощи военнослужащим штата Техас в различных правоохранительных мероприятиях.

В пресс-релизе губернатора подтверждено, что «федеральное финансирование, выделенное Айове в рамках Американского плана спасения», покроет «все расходы», связанные с этим развертыванием. Далее в заявлении утверждается: «Государствам предоставляется гибкость в использовании этого финансирования при условии, что оно поддерживает предоставление государственных услуг».

Не так быстро.

Хотя Американский план спасения действительно предоставил штатам больше свободы действий, чем предыдущие федеральные пакеты помощи в связи с COVID-19, средства ARP по-прежнему подчиняются детальным федеральным правилам. Простое прочтение этих правил предполагает, что развертывание Национальной гвардии Айовы и правоохранительных органов на границе США с Мексикой не подпадает ни под одну из подходящих категорий.

Публичные заявления Рейнольдса об операции «Одинокая звезда» также подтверждают, что миссия не связана с пандемией.

Представитель губернатора Коллин Кромптон проигнорировал вопросы Bleeding Heartland о решении Рейнольдса использовать этот поток финансирования для развертывания сил в Техасе. Департамент управления Айовы, который контролирует использование штатом федеральных фондов помощи Covid-19 и сообщает о том, как Айова использовала средства ARP, передал вопросы в офис губернатора.

Неясно, совещался ли кто-либо из администрации губернатора или Департамента управления Айовы с федеральными чиновниками или аудиторами штата до того, как Рейнольдс разрешил использование средств ARP для операции «Одинокая звезда». Сотрудники Управления генерального инспектора Казначейства США не ответили на запросы Bleeding Heartland. Соня Хейтшусен, сотрудник по связям с общественностью Аудитора штата Айова, ответила лишь в общих чертах: «Офис рассмотрит расходы и примет окончательные решения относительно законности и надлежащего использования средств Американского плана спасения в ходе своей работы».

Вскоре после того, как демократы в Конгрессе одобрили, а президент Джо Байден подписал ARP в 2021 году, Рейнольдс раскритиковал закон, назвав его «чрезмерным, неконституционным законопроектом о стимулировании, который не делает ничего, кроме помощи синим штатам».

Теперь она хочет, чтобы жители Айовы поверили, что ARP — это карт-бланш для всего, что хочет губернатор красного штата, при условии, что программа «поддерживает предоставление государственных услуг».

Это не точно. ARP выделила 350 миллиардов долларов из фондов восстановления бюджета штата и местных органов власти для содействия «реагированию на чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, вызванную COVID-19, и восстановлению после нее».

В законе обозначены четыре широкие области, в которых правительства могут использовать эти фонды финансового восстановления. Три из них не имеют отношения к данной дискуссии: устранить «негативные экономические последствия» пандемии посредством «помощи домохозяйствам, малому бизнесу и некоммерческим организациям или помощи пострадавшим отраслям, таким как туризм, путешествия и гостиничный бизнес»; обеспечить премиальную оплату работникам жизнеобеспечения; и «сделать необходимые инвестиции в инфраструктуру водоснабжения, канализации или широкополосной связи».

Рейнольдс уделяет особое внимание четвертой категории допустимых расходов. Министерство финансов резюмировало это следующим образом (курсив в оригинале): «Возместить потерянные доходы государственного сектора, используя это финансирование для предоставления государственных услуг в пределах суммы доходов, потерянных из-за пандемии».

В окончательном правиле, принятом в 2022 году, это сформулировано следующим образом: «Для предоставления государственных услуг в объеме сокращения доходов из-за чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, связанной с COVID-19, по отношению к доходам, полученным за последний полный финансовый год, предшествовавший чрезвычайной ситуации. ." В правилах очень подробно объясняются намерения федерального правительства, начиная со страницы 4400. Отрывок (курсив наш):